7月21日上午，邯郸市政府新闻办就邯郸市科技创新“十四五”规划解读召开新闻发布会，会议由邯郸市委宣传部二级主任科员闫丰琛主持，邯郸市科技局党组成员、副局长朱春雷就《邯郸市科技创新“十四五”规划》进行解读。

　　“十四五”是邯郸市全面建设富强文明美丽的现代化区域中心城市关键时期，迫切需要发挥科技创新对新旧动能转换、高质量发展的支撑作用，科学编制《邯郸市科技创新“十四五”规划》，对指导今后五年乃至更长一段时间全市科技工作具有重要意义。按照市委、市政府统一部署，邯郸市科技局于2020年10月成立了规划编制领导小组，组建了工作专班，坚持深入调研、对标先进、科学论证、集思广益，高质高效推进规划编制工作。今年5月9日，经邯郸市政府批准，《邯郸市科技创新“十四五”规划》（以下简称规划）正式印发。

　　一、出台背景

　　省委十届二次全会提出要“强化科技创新引领作用”，专章部署科技创新工作。邯郸市委、市政府把加快建设区域科技创新中心作为“六大中心”之一，市委十届四次全会把科技创新摆在更加突出位置，对科技创新的要求更加具体明确、制定的举措更加务实有效。我们必须深刻认识新时代科技创新工作的新形势、新要求，切实肩负起科技创新的使命担当，激发新动能、培育新优势，用科技创新赋能高质量发展。

　　“十四五”是邯郸市科技创新发展的战略机遇期。从发展基础来看，邯郸市创新主体规模不断壮大、高新技术产业快速发展、重要平台载体加快建设、科技整体实力显著增强。从形势要求来看，京津冀协同发展、中原经济协作区等多重政策叠加的重大机遇给邯郸市加快创新发展带来新契机，同时创新发展、绿色发展、高质量发展需要更好地发挥科技创新引擎驱动作用。因此，邯郸市科技局在起草编制《规划》工作中主要基于以下几方面考虑。一是紧贴邯郸实际。全面总结邯郸市科技创新发展基础和优势，摸清科技企业、高校院所和科技人员的实际需求，精心谋划总体思路、主要目标、重点任务、保障措施，提高《规划》的针对性和可操作性，进一步落实落细国家、省、市关于科技创新的决策部署。二是紧扣重点产业。聚焦“532”主导产业和县域特色产业，加快推进产业链延链补链强链，制定关键核心技术研发清单，指导各县（市、区）明确产业发展方向。三是紧盯创新短板。瞄准该市在新兴产业体量偏小、高层次项目和平台数量不多、科技创新辐射能力不强等方面短板，制定超常举措和赶超计划，加快补短板、强弱项、建优势，力争全市科技创新整体能力和水平实现新的提升。

　　二、总体思路

　　《规划》制定了“十四五”时期邯郸市科技创新发展的目标定位、重点方向和主要任务，提出了“1294”建设思路，即“坚持一个目标”“突出两个支撑”“聚焦九项重点任务”“实现四个显著提升”。

　　（一）坚持一个目标。就是以建设区域科技创新中心为目标，加快推进国家创新型城市建设。

　　（二）突出两个支撑。就是加快推动优势传统产业转型升级和战略性新兴产业创新发展。

　　（三）聚焦九项重点任务。就是重点抓好产业创新、企业创新、平台载体、人才引育、成果转化、协同创新、创新环境、科技惠民、体制改革等九大任务的落实落细。

　　（四）实现四个显著提升。就是到2025年，在区域创新综合实力、产业自主创新能力、创新资源集聚程度、创新体系建设水平等四个方面实现新突破。

　　三、重点任务

　　一是加快打造现代产业创新链条。实施优势产业创新链“领跑计划”、新兴产业创新链“追跑计划”、未来产业创新链“起跑计划”和数字产业创新链“跟跑计划”，统筹推进自主研发、协同创新与技术引进，突出抓好原创性突破、应用性转化和规模化量产。

　　二是加快培育富有活力的创新主体。打造“科技型中小企业——高新技术企业——科技领军企业”的全链条培育模式，分类培育科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业、高成长性企业、创新联合体，提升企业核心竞争力。

　　三是加快推动各类创新平台提档升级。推动创新资源向研发平台、创新创业载体倾斜，强化科技基础设施建设，布局技术创新平台，打造成果转化平台，建设公共技术服务平台，发展新型研发机构，争创一批国家、省级高能级平台载体。

　　四是加快完善科技创新人才引育体系。强化人才激励保障，支持企业引进用好“高精尖缺”人才和团队，培养技术骨干、技术工人等实用型人才，形成人才集聚的制度和竞争优势。

　　五是加快打造科技成果转化高地。进一步完善科技成果转化体系，加快建设科技成果展示及技术转移中心，完善覆盖科技成果转化“全流程、全环节、全生态、全场景”的制度，打造区域科技成果转化高地。

　　六是加快打造区域协同创新高地。加强产学研合作，推进科技园区协同创新，夯实县域创新基础，深化区域和国际科技合作，形成开放合作新优势。

　　七是加快营造创新生态新优势。加快现代装备制造、新材料等创新型产业集群建设，强化科技金融支撑，推进知识产权创造与保护，加强科普宣传和创新文化建设，完善各类创新要素支撑，营造良好的创新创业环境。

　　八是加快建设民生创新示范区。围绕乡村振兴、生态保护、医疗健康、安全生产等领域实施科技惠民计划，示范、推广、转化一批科技惠民成果，推动科技创新更好地惠及民生。

　　九是加快完善现代化科技治理体系。深化科研领域“放管服”改革，加快科技管理职能转变，完善科技政策体系，建立有利于创新发展、符合市场经济规律和科技创新发展规律的科技创新体制机制。

　　下一步，邯郸市科技局将认真落实市委、市政府工作部署，与各县（市、区）、市直各部门和社会各界协调联动、共同努力，扎实推进《规划》的落实和实施，高质量完成各项目标任务，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供有力科技支撑。